پاکستان کی خارجہ پالیسی ایک مسلسل ترقی پذیر اور ہمہ جہت حکمت عملی ہے جس نے قیام پاکستان سے لے کر آج تک ملک کی داخلی و خارجی سلامتی، اقتصادی ترقی اور عالمی شناخت میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ جب پاکستان نے انیس سو سینتالیس میں جنم لیا تو اسے نہ صرف داخلی استحکام کی فکر لاحق تھی بلکہ عالمی سطح پر اپنی موجودگی اور پہچان قائم کرنا بھی ایک بنیادی ضرورت تھی۔ تقسیم کے بعد کے دنوں میں ریاست کو کئی چیلنجز کا سامنا تھا، جن میں انسانی ہجرت، معاشی بحران اور انتظامی خلا شامل تھے۔ ایسے ماحول میں خارجہ پالیسی کا بنیادی مقصد یہ تھا کہ پاکستان ایک مستحکم اور محفوظ ریاست کے طور پر بین الاقوامی سطح پر اپنی جگہ بنائے۔ ابتدائی دور میں بھارت کے ساتھ تعلقات سب سے بڑا مسئلہ تھے، خصوصاً کشمیر کے تنازع کی وجہ سے۔ پاکستان نے عالمی فورمز پر اپنے موقف کو اجاگر کیا اور کشمیری عوام کے حقِ خود ارادیت کی حمایت کی تاکہ بین الاقوامی برادری میں اپنی پوزیشن کو مضبوط بنا سکے۔ اس دور کی خارجہ پالیسی زیادہ تر ردعمل کی نوعیت کی تھی، یعنی عالمی حالات کے مطابق حکمت عملی ترتیب دی جاتی تھی تاکہ ملک کو داخلی اور خارجی طور پر استحکام حاصل ہو۔
پاکستان اور بھارت کے تعلقات ہمیشہ پاکستانی خارجہ پالیسی کا مرکزی محور رہے ہیں۔ قیام پاکستان کے بعد کشمیر کا مسئلہ دونوں ممالک کے تعلقات میں سب سے بڑی رکاوٹ کے طور پر سامنے آیا۔ انیس سو پینسٹھ اور انیس سو اکہتر کی جنگوں نے اس کشیدگی کو مزید بڑھا دیا، اور مشرقی پاکستان کے علیحدہ ہونے کے بعد تعلقات میں نئے چیلنجز پیدا ہوئے۔ پاکستان نے ہر موقع پر عالمی فورمز پر بھارت کے اقدامات کے خلاف موقف اختیار کیا اور کشمیری عوام کے حقوق کی حمایت جاری رکھی۔ اقوام متحدہ کی قراردادوں اور بین الاقوامی قوانین کو پاکستان نے ہمیشہ اپنی خارجہ پالیسی کی بنیاد بنایا۔ بھارت کے ساتھ تعلقات نے پاکستانی پالیسی کو حساس اور پیچیدہ بنایا اور ہر حکومت نے اس معاملے میں قومی مفاد کو مرکزی حیثیت دی۔ اسی کے ساتھ ساتھ پاکستان نے سفارتکاری اور مذاکرات کے ذریعے تعلقات میں توازن قائم کرنے کی کوشش کی تاکہ کشیدگی مکمل طور پر جنگ میں نہ بدلے۔ اس تناظر میں یہ کہنا درست ہوگا کہ بھارت کے ساتھ تعلقات نے نہ صرف دفاعی اور سیاسی چیلنجز کو جنم دیا بلکہ پاکستانی خارجہ پالیسی کی سمت اور شناخت کو بھی متعین کیا۔
سرد جنگ کے دوران پاکستان نے مغربی طاقتوں، خصوصاً امریکہ کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کیے۔ اس دور میں دفاع، سلامتی اور معاشی امداد کے لیے یہ تعلقات نہایت اہمیت کے حامل تھے۔ پاکستان نے امریکی تعاون سے اپنی فوجی صلاحیتوں کو بہتر بنایا، جدید ہتھیار اور تربیت حاصل کی اور اپنی دفاعی حکمت عملی کو مضبوط کیا۔ ان تعلقات نے پاکستان کو عالمی سیاست میں اثر و رسوخ بڑھانے میں مدد دی۔ اگرچہ بعض مواقع پر امریکہ کے دباؤ یا عالمی سیاسی تقاضوں نے پاکستان کے موقف کو متاثر کیا، تاہم مغربی دنیا کے ساتھ تعلقات میں توازن برقرار رکھنا ہمیشہ پاکستانی خارجہ پالیسی کا بنیادی اصول رہا۔ اس سے نہ صرف پاکستان کو دفاعی مضبوطی ملی بلکہ اقتصادی ترقی اور عالمی سطح پر تعلقات قائم کرنے میں بھی سہولت حاصل ہوئی۔
پاکستان نے ہمیشہ اسلامی دنیا کے ساتھ تعلقات کو خاص اہمیت دی۔ عرب ممالک کے ساتھ سیاسی اور اقتصادی روابط کو مستحکم بنایا گیا اور مسلم دنیا کے مسائل، جیسے فلسطین، کی بھرپور حمایت کی گئی۔ او آئی سی میں پاکستان کے فعال کردار نے اسے عالمی سطح پر ایک معتبر مسلمان ملک کے طور پر متعارف کرایا۔ اسلامی دنیا کے ساتھ تعلقات کی مضبوطی نہ صرف سیاسی اثر و رسوخ کے لیے ضروری تھی بلکہ اقتصادی امداد، تیل کے بحران سے نمٹنے اور تجارتی مواقع کے لیے بھی کلیدی حیثیت رکھتی تھی۔ ان تعلقات نے پاکستان کو عالمی سطح پر اپنے موقف کو مؤثر انداز میں پیش کرنے کا موقع فراہم کیا۔
افغانستان کا مسئلہ بھی پاکستان کی خارجہ پالیسی میں ایک گہری جہت رکھتا ہے۔ سوویت یونین کے افغانستان پر حملے کے دوران پاکستان نے عالمی سطح پر
کلیدی کردار ادا کیا۔ افغان جنگ میں امریکہ اور مغربی ممالک کے تعاون سے پاکستان نے مہاجرین کی میزبانی کی اور افغان مزاحمت کی بھرپور حمایت کی۔ افغانستان کے مسئلے نے پاکستان کے داخلی اور خارجی چیلنجز کو بڑھایا، مگر پاکستان نے اپنی حکمت عملی میں توازن قائم رکھا اور خطے میں اثر و رسوخ برقرار رکھنے کی کوشش کی۔ اس دور کی پالیسی میں دفاع اور سلامتی کے ساتھ ساتھ انسانی امداد اور علاقائی استحکام کو بھی اہمیت دی گئی۔
چین کے ساتھ تعلقات پاکستان کی خارجہ پالیسی کا ایک مستحکم اور دوستانہ ستون رہے ہیں۔ قیام پاکستان سے ہی دونوں ممالک کے درمیان دوستانہ تعلقات قائم ہوئے، جو دفاع، معیشت اور تجارت کے میدان میں مسلسل مضبوط ہوتے گئے۔ چین اور پاکستان کے تعلقات نے خطے میں سیاسی اور اقتصادی توازن قائم کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ پاک-چین اقتصادی راہداری (سی پیک) جیسے منصوبوں نے پاکستان کی معیشت کو نئی راہیں فراہم کیں اور خارجہ پالیسی میں چین کے کردار کو مرکزی اہمیت دی۔ ان تعلقات نے پاکستان کو دفاعی مضبوطی کے ساتھ ساتھ عالمی سطح پر وقار اور اثر و رسوخ حاصل کرنے میں مدد دی، اور آج بھی یہ تعلقات خطے میں توازن قائم رکھنے میں فیصلہ کن حیثیت رکھتے ہیں۔
پاکستان نے ہمیشہ بین الاقوامی تنظیموں میں فعال کردار ادا کیا۔ اقوام متحدہ، سارک، او آئی سی اور دیگر عالمی و علاقائی تنظیموں میں پاکستان نے انسانی حقوق کے تحفظ، قیامِ امن اور دہشت گردی کے خلاف اقدامات میں حصہ لیا۔ بین الاقوامی فورمز پر پاکستان کا فعال کردار اس بات کا ثبوت ہے کہ خارجہ پالیسی صرف علاقائی یا دوطرفہ تعلقات تک محدود نہیں بلکہ عالمی سطح پر پاکستان کی موجودگی اور اثر و رسوخ کو بڑھانے کا ذریعہ بھی ہے۔ پاکستان نے اپنے موقف کو واضح اور مضبوط رکھنے کے لیے ان اداروں میں مستقل شمولیت اور تعاون کو ہمیشہ اہمیت دی، جس سے ملک کی عالمی ساکھ بہتر ہوئی۔
دو ہزار ایک کے بعد دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ نے پاکستان کی خارجہ پالیسی کو ایک نئی سمت دی۔ امریکہ اور مغربی ممالک کے ساتھ تعاون کے نئے مواقع پیدا ہوئے۔ پاکستان نے دہشت گردی کے خلاف عالمی کوششوں میں کلیدی کردار ادا کیا اور خطے میں امن قائم رکھنے کی بھرپور کوشش کی۔ اس دوران خارجہ پالیسی میں دفاع، سلامتی اور عالمی تعاون کو مرکزی حیثیت دی گئی۔ پاکستان نے داخلی دہشت گردی کے مسائل کے ساتھ ساتھ عالمی سطح پر اپنی ساکھ کو بھی مستحکم کرنے کی جدوجہد جاری رکھی، اور اس ضمن میں عسکری اور سفارتی اقدامات دونوں نہایت اہم ثابت ہوئے۔
اقتصادی اور تجارتی تعلقات بھی پاکستان کی خارجہ پالیسی میں بنیادی حیثیت رکھتے ہیں۔ مشرقی ایشیا، یورپ، امریکہ اور عرب ممالک کے ساتھ تجارتی تعلقات کو وسعت دی گئی، سرمایہ کاری کے مواقع پیدا کیے گئے اور ملکی معیشت کو مستحکم بنانے کی کوشش کی گئی۔ اقتصادی مضبوطی نے نہ صرف داخلی ترقی میں مدد دی بلکہ پاکستان کے عالمی اثر و رسوخ کو بھی بڑھایا۔ خارجہ پالیسی نے ہمیشہ کوشش کی کہ دفاعی اور سیاسی تعلقات کے ساتھ ساتھ اقتصادی تعلقات کو بھی متوازن رکھا جائے تاکہ ملکی ترقی اور عالمی شراکت دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔
ملکی سلامتی اور قومی مفاد ہر خارجہ پالیسی کے اقدام میں نمایاں رہے ہیں۔ ایٹمی طاقت بننے کے بعد پاکستان نے دفاع، سرحدوں کی حفاظت اور خطے میں استحکام کو اپنی خارجہ پالیسی کا مرکز بنایا۔ ہر فیصلہ، چاہے وہ بھارت کے ساتھ تعلقات کا ہو یا عالمی طاقتوں کے ساتھ روابط کا، قومی مفاد کے نقطہ نظر سے کیا گیا۔ اسی حقیقت نے پاکستان کی خارجہ پالیسی کو ہر دور میں مضبوط، حقیقت پسند اور قومی مفاد پر مرکوز رکھا۔
آج پاکستان کی خارجہ پالیسی عالمی طاقتوں کے توازن، علاقائی سلامتی، اقتصادی ترقی اور عالمی تعلقات کی بنیاد پر تشکیل پا رہی ہے۔ چین، امریکہ، عرب ممالک اور روس کے ساتھ تعلقات میں توازن قائم کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔ موجودہ عالمی سیاست کی پیچیدگیاں، اقتصادی بحران اور خطے میں امن کے مسائل پاکستان کی خارجہ پالیسی کی سمت اور حکمت عملی کو مسلسل متاثر کر رہے ہیں۔ پاکستان کی خارجہ پالیسی نہ صرف دفاع، اقتصادی ترقی اور عالمی تعلقات پر مرکوز ہے بلکہ یہ ملک کے داخلی استحکام اور عوام کی فلاح و بہبود کو بھی پیشِ نظر رکھتی ہے۔
یوسف صدیقی
